1. <output id="vqxbg"></output>
    2. <tr id="vqxbg"></tr>
    3. <ins id="vqxbg"><option id="vqxbg"></option></ins>
      政策法規 POLICIES
      市區級
      嘉興市級工業發展資金管理暫行辦法

      日嘉財企〔2010276

      第一章  總    則

      第一條  為規范嘉興市級工業發展資金(以下簡稱工發資金)的使用管理,發揮財政資金引導作用,促進我市工業經濟又好又快發展,根據《中共嘉興市委關于貫徹省委十二屆四次全會精神加快轉變經濟發展方式推進經濟轉型升級的實施意見》(嘉委〔20092號)和《嘉興市人民政府關于推進工業轉型升級的實施意見》(嘉政發〔200971號)以及《關于進一步加快創業創新深入實施新型工業化戰略的若干意見》(嘉委〔200733號)等文件精神,以“整合財力、提高效能,加快工業轉型升級”為原則,完善管理運作機制,進一步提高資金使用績效,特制定本辦法。

      第二條  本辦法所稱工發資金由原工業發展、節能、裝備制造業等3項專項資金組成。資金使用面向市本級企業,圍繞推進工業經濟轉型升級,引導企業創新發展、集群發展、生態發展,重點支持自主創新技術進步、產業結構調整、創業創新平臺建設、重大節能降耗循環經濟發展等項目。資金總量今后視經濟發展和財力可能,逐步調整和充實。

      第三條  建立工發資金管理委員會(以下簡稱管委會),分管市長任主任。下設辦公室在市經貿委,辦公室成員由市經貿委、市財政局、市發改委和市科技局等部門組成,辦公室主任由市經貿委主任兼任。

      管委會職責:審定工發資金管理辦法及相關操作細則,確定年度工發資金扶持重點方向;審定工發資金補助項目和補助數額;決策資金運作中的重大事項。

      管委會辦公室職責:負責工發資金補助項目的申報、匯總和初審,協調項目審計事項,提出工發資金補助項目安排初步意見;實施工發資金補助項目監管及績效考核;定期向管委會匯報資金使用效果;承辦管委會交辦的工作任務等。

      第二章  安排原則

      第四條  工發資金按照“突出重點、統分結合、注重績效、規范管理、促進科學發展”原則分配。

      一、突出重點。引導創新發展,在大力培育戰略性新興產業的同時,積極鼓勵現有企業加大研發投入、加大品牌及營銷網絡建設,加快提升傳統產業;引導集群發展,重點支持市級現代產業集群示范區培育,市鎮工業園區的轉型升級,鼓勵產業配套項目;引導生態發展。著力提升節能方式創新,重點支持企業節能(水)建設項目,資源綜合利用示范項目,節能研發項目。

      二、統分結合。工發資金統籌使用,各操作細則扶持重點明確,資金使用相互兼顧。

      三、注重績效。通過工發資金的扶持引導作用,促進產業由低技術、低附加值向高技術、高附加值轉型升級,使企業的生產工藝(流程)、產品、功能以及價值鏈得到完善和提升,促進企業競爭力和盈利水平的提高,使市區工業經濟健康快速發展,增強財源。

      四、規范管理。公開辦事程序,接受社會監督;強化項目審計作用;同一企業同一項目市財政各專項資金不重復安排;資金的籌集撥付符合國庫集中支付制度要求。

      五、促進科學發展。引導經濟與社會,人和自然協調發展,提高企業自我發展能力,促進企業發展與社會責任和諧統一。

      第三章  申請對象

      第五條  工發資金申請對象應具備以下條件:

      一、市本級行政區域范圍內辦理工商注冊登記,獨立法人,稅收上交市本級的企業,以及依法成立的研發機構和其他單位。

      二、內部管理規范,誠信納稅,有健全的財務管理機構及管理制度,財務會計信用良好。

      三、申請企業年度上繳增值稅、消費稅、所得稅三項稅收原則上有所增長。

      第四章  使用范圍

      第六條  工發資金每年主要安排技術進步、創業創新平臺、裝備制造業和節能降耗四大類補助項目,以及市政府確定的其他補助事項。

      第七條 對符合補助條件,且投資規模大、效益好、進展快的項目,經審核后,實行資金預安排撥付制度。待項目完工,按審計后的實際投資額確定補助額。

      第八條  以下項目取消或酌情減少安排:

      一、對項目建設中未落實環境保護、安全生產、節能措施“三同時”(即同時設計、同時施工和同時投產),或發生重大環境污染事件,或未按要求完成節能減排任務的企業實行一票否決制,取消申請工發資金資格。

      二、投資強度、容積率未達到要求的企業和項目,原則上不予安排。

      三、對符合政策規定可實行加速折舊、或者可實施區間最低折舊年限、或可實行技術開發費加計扣除政策的企業,而沒有執行上述優惠政策,減少安排。

      四、對國家、省、市各級政府明確屬于限制、禁止或淘汰的投資項目不予安排。

      五、除新辦企業外,同一企業當年獲得市各項目獎勵、補助總額不超過其上年地方財政貢獻。

      第五章  資金安排及撥付程序

      第九條  工發資金申報工作由管委會辦公室負責,原則上每年分兩次研究安排。對特別重大的項目可采用“一事一議”方法確定。

      第十條 市經貿委、財政局按照年度工發資金支持的重點導向,聯合對項目申報資料作調查、審核、匯總,然后由管委會辦公室召集成員單位集體研究,基本形成一致意見后提出初步安排計劃,并提交書面討論意見給管委會審定。

      第十一條  經管委會審定批準的工發資金補助計劃,由市財政局、市經貿委聯合發文下達補助資金計劃。

      第十二條  同一企業當年各項目享受補助額累計不超過年度工發資金總量的6%。

      第十三條 工發資金補助計劃下達后,由項目單位到市財政局領取“財政資金撥款申請書”,填妥后送市財政局,市財政局核實后撥付資金。

      第六章   資金的監督與檢查

      第十四條   建立工發資金績效評價制度。管委會辦公室應切實加強工發資金項目的管理,定期或不定期對項目的執行情況、資金使用績效進行檢查、評估,每年形成工發資金使用績效評價報告,報管委會審定。

      各區經貿(發)、財政部門要加強對工發資金補助項目的管理和監督,跟蹤項目的進展情況,每年第一季度對上一年度獲得市財政補助項目進行績效評價,并書面報送市經貿委、市財政局。

      第十五條  申報工發資金補助項目發現下列情況之一的,兩年內取消該企業申報資格,一年內取消該企業所在區同類項目申報資格。

      一、申報材料嚴重弄虛作假(含項目重復申報);

      二、不按要求報送項目進展情況、項目投產情況和資金使用績效等相關材料及年度會計報表的。

      第十六條 中介機構在項目審計中有下列行為之一的,經查實后三年內不予受理該中介機構提交的項目審計報告,并建議有關部門追究其相應責任:

      一、審計報告反映不全面真實,有嚴重遺漏,經指出后仍未改進的;

      二、為企業出具不真實的審計報告或假報告,致使財政資金分配違反本辦法的;

      三、管委會辦公室抽查中發現有重大審計質量問題的;

      四、其他嚴重違反審計規定的。

      第十七條  嚴格執行《財政違法行為處罰處分條例》(中華人民共和國國務院令第427號),對弄虛作假騙取財政專項資金的,除予以通報批評外,由市財政追回資金,并追究有關人員的責任。情節嚴重、觸犯法律的移送司法機關處理,同時在三年內取消該單位申報財政專項資金的資格。

      第七章  附    則

      第十八條  本辦法自發文之日起施行,由市財政局、市經貿委負責解釋,并擬定相關具體操作細則,發布后實施。

      第十九條  原《嘉興市級工業發展資金管理暫行辦法》(嘉財企〔2008282號)停止執行。

      二○一○年七月二十

      暖暖直播免费观看视频下载,无码 人妻 在线视频,成人漫画18禁漫画网站